我国水资源总量大、人均少、时空分布不均,促进水资源节约、高效、可持续利用,成为今天中国面临的*课题,从上世纪八十年代黄河分水、九十年代黑河、石羊河、塔里木河分水,到今天全国所有区域完成分水,实行严格的三条红线制度,探索南水北调中线东线跨流域分水,水权建设正在走进人们的生活。2003年以来,国家加快建立水权制度体系,开展水资源使用权确权登记,积极推进水权交易,深化体制机制改革创新,激发节水内生动力,在新时期政府与市场功能定位的改革进程中,具有十分重要的战略意义。水权制度建设有助于解决我国水资源供需矛盾的与权属不清问题,加快我国全面深化改革进程,推进节水型社会建设,迈入一个水资源全面优化配置的时代。
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