“社区矫正”是指对犯罪性质比较轻微和社会危害性较小的罪犯在社区中执行刑罚活动的总称,它已在世界范围内被越来越多的人所接受和认可。社区矫正的内容包括对刑事犯罪当事人的监管、有针对性的教育改造以及对他们的服务。目前,我国北京、上海、天津、江苏、浙江、山东等省市已开始了社区矫正的试点,2003年7月,高人民法院、高人民检察院、国家公安部、国家司法部在“关于开展社区矫正试点工作的通知”中指出 “在试点工作取得经验的基础上,促进有关社区矫正方面的立法工作,为改革和完善中国特色的刑罚执行制度提供法律保障。”而借鉴国(境)外社区矫正立法的成功经验,是我们做好社区矫正立法的重要环节。综上所述,以上国家和地区对社区矫正法律规范制定的严密和详尽,可以看出他们对社区矫正这一刑事执法活动的重视。刑事法律规
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《社区矫正制度惩罚机制完善研究》对社区矫正的性质、目的和任务进行了探讨,认为我国社区矫正的性质应界定为“社区刑罚执行”,社区矫正的直接目的或层次的目的是惩罚和改造罪犯。惩罚是刑罚的本质属性,而改造并非是刑罚的本质属性,改造目的是在惩罚目的的实现期限内派生出来的,但改造或教育矫正并不能成为目的。
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社区矫治是当今世界各国刑罚执行理论和实践中发展最快的领域,也是以非监禁逐步取代监禁刑占主导地位的国际行刑趋势的主要标志之一。刑罚是一柄双刃剑,而社区通过矫治使罪犯适应社会,降低监狱行刑成本,充分体现人文关怀,有效地缓解了弥补了原有行刊制度的固有缺陷和消极影响。本书兼顾理论的探讨和实际的劋作,为我们展示了美国社区矫正的历史与现状,有助于阔视野,掌握信息,了解世界。当然,由于社会制度的差异和国情的不同,编者也不简单照抄照搬,一定要在借鉴的基础上结合实际进行再创新。
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