刘增进、张利红、苏新宏主编的《烟水配套工程规划设计教程》按照“因地制宜搞规划、依托水源建项目、实事求是选类型”的原则，不断创新工程设计建设理念，变“小集蓄”为“大集蓄”、“零星工程”为“系统工程”，分散建设为整村连片推进，实现烟水配套工程向“科学规划、系统设计、整体推进、综合配套”的转变。遵照项目管理制度，通过工程项目的建设实施，实现“田成方、路相通、渠相连、管成网、旱能浇、涝能排”的现代烟草农业景象，带动烟区社会经济和生态环境全面发展。在项目实施过程中，规划设计是重要环节之一，直接关系到整个工程的功能和效益。
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